Ngày 19/10, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1934 /UBND-KTN, triển khai thực hiện Dự án phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Lai Châu năm 2017.
Theo đó, đối tượng hỗ trợ là người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người dân, nhóm hộ và cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn và thôn, bản đặc biệt khó khăn (ĐBKK) thuộc Chương trình 135; xã ngoài Chương trình 30a và Chương trình 135, trong đó: Ưu tiên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, người khuyết tật còn khả năng lao động thuộc hộ nghèo, phụ nữ thuộc hộ nghèo; tạo điều kiện để người sau cai nghiện ma túy, nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ bị buôn bán trở về thuộc hộ nghèo tham gia dự án.
Nguyên tắc, điều kiện và phương thức hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính. Trong đó lưu ý: Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, hộ không nghèo tham gia dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, nhân rộng mô hình giảm nghèo tự đảm bảo kinh phí thực hiện. Ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo.
Nội dung và mức chi hỗ trợ dự án phát triển sản xuất, đa dạng hoá sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo
1. Nội dung và mức hỗ trợ dự án
- Mức hỗ trợ dự án: Tối đa 500 triệu đồng/dự án. Giao Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố quyết định mức hỗ trợ cụ thể của từng dự án đảm bảo phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tính chất của từng dự án, mô hình và trong phạm vi nguồn kinh phí được giao. Dự án được Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố quy định đảm bảo tối đa 500 triệu đồng/dự án và chịu trách nhiệm hoàn toàn trong việc sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí nhằm đạt được mục tiêu của Chương trình
- Việc xây dựng, thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hoá sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo áp dụng theo các quy định tại Chương III, Chương IV Thông tư số 18/2017/TT-BNNPTNT ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
2. Chi xây dựng và quản lý dự án:Riêng năm 2017, không bố trí chi phí xây dựng và quản lý dự án cho các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện dự án.
3. Nội dung và mức chi chuyên môn của dự án
Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và nhân rộng mô hình giảm nghèo trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp.
a) Đối với dự án trồng trọt
- Hỗ trợ giống cây trồng, phân bón: Thực hiện theo quy định tại Tiết c, Điểm 2.2, Khoản 2, Điều 4 Quy định một số nội dung thực hiện Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã ĐBKK, xã biên giới, các thôn, bản ĐBKK trên địa bàn tỉnh Lai Châu ban hành kèm theo Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 08/7/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
+ Đối với cây lâu năm: Hỗ trợ một lần tiền mua giống ban đầu, tiền mua phân bón trong thời kỳ kiến thiết cơ bản.
+ Đối với cây ngắn ngày (cây lương thực thực phẩm, cây hoa các loại, cây dược liệu): Tùy theo điều kiện cụ thể, hỗ trợ tiền mua giống và phân bón từ một đến ba vụ sản xuất.
+ Định mức hỗ trợ: Hỗ trợ theo diện tích thực tế và định mức kỹ thuật được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Hình thức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% giá giống, phân bón, hỗ trợ theo hộ hoặc nhóm hộ.
- Hỗ trợ máy móc, nông cụ sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch: Thực hiện theo quy định tại Điểm 2.4, Khoản 2, Điều 4 Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 08/7/2014 của UBND tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau: Hỗ trợ một lần tiền mua sắm, trang thiết bị máy móc, công cụ sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch. Hỗ trợ 100% giá trang thiết bị, máy móc, công cụ sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch. Danh mục máy móc, thiết bị được hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 08/2014/TT-BNNPTNT ngày 20/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp. Hình thức hỗ trợ theo hộ hoặc nhóm hộ.
b) Đối với dự án chăn nuôi.
- Hỗ trợ giống vật nuôi: Thực hiện theo Tiết d, Điểm 2.2, Khoản 2, Điều 4 Quy định một số nội dung thực hiện Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã ĐBKK, xã biên giới, các thôn, bản ĐBKK trên địa bàn tỉnh Lai Châu ban hành kèm theo Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 08/7/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
+ Hỗ trợ giống gia cầm: Mức hỗ trợ tối đa không quá 2 triệu đồng/hộ/lần (hỗ trợ không quá hai lần/hộ).
Điều kiện hỗ trợ: Hộ/nhóm hộ phải có chuồng trại trước khi được hỗ trợ, nếu hỗ trợ lần một không đạt hiệu quả kinh tế mà hộ/nhóm hộ được hỗ trợ không có lý do chính đáng thì hộ/nhóm hộ đó không được hỗ trợ lần hai.
+ Hỗ trợ giống gia súc: Hỗ trợ một lần/hộ tiền mua giống gia súc.
Định mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ tối đa không quá 10 triệu đồng/hộ.
Điều kiện được hỗ trợ: Đối với các hộ mua trâu, bò, chỉ hỗ trợ những hộ chưa có trâu hoặc bò, chưa được hỗ trợ lần nào và có nhu cầu phát triển chăn nuôi trâu bò. Hộ được hỗ trợ trâu, bò phải có trách nhiệm trồng cỏ trước khi hỗ trợ, diện tích cỏ phải trồng tối thiểu 100 m2/hộ. Các hộ thuộc diện hỗ trợ được tự lựa chọn nơi mua giống (trong phạm vi tỉnh) và báo cáo UBND xã để làm các thủ tục hỗ trợ.
- Nội dung hỗ trợ chuồng trại: Hỗ trợ một lần 02 triệu đồng/hộ để làm chuồng trại chăn nuôi (Thực hiện theo quy định tại Điểm 3, Khoản II, Điều 2 Quy định về việc thực hiện hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và thủy sản bằng nguồn vốn Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Lai Châuban hành kèm theo Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2014của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu).
- Hỗ trợ máy móc, công cụ sản xuất: Thực hiện theo quy định tại Điểm 2.4, Khoản 2, Điều 4 Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 08/7/2014 của UBND tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau: Hỗ trợ một lần tiền mua sắm trang thiết bị, máy móc, công cụ sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch. Hỗ trợ 100% giá trang thiết bị, máy móc, công cụ sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch. Danh mục máy móc, thiết bị được hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 08/2014/TT-BNNPTNT ngày 20/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp. Hình thức hỗ trợ theo hộ hoặc nhóm hộ.
c) Đối với dự án nuôi trồng thủy sản.
Thực hiện theo quy định tại Điểm 4, Khoản II, Điều 2 Quy định về việc thực hiện hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và thủy sản bằng nguồn vốn Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Lai Châuban hành kèm theo Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2014của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
- Hỗ trợ một lần toàn bộ tiền mua giống thủy sản cho các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản chuyển đổi từ nuôi các loài thủy sản truyền thống như cá trắm, mè, trôi, chép, rô phi... sang nuôi các loài thủy sản có giá trị kinh tế cao hơn như cá rô phi đơn tính, cá chim trắng, cá chép lai, ếch, tôm càng xanh, cá hồi, cá tầm hoặc các loài thủy đặc sản khác. Mức hỗ trợ được thanh toán theo thực tế nhưng không quá 02 triệu đồng/1000m2 mặt nước.
- Các hộ gia đình nghèo có diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản từ 100m2 trở lên: Nhà nước hỗ trợ một lần 1,5 triệu đồng/hộ để cải tạo ao nuôi, chi phí cho các việc cải tạo đắp bờ, mương máng, mua hóa chất và các chế phẩm sinh học cải tạo môi trường, mua phân bón để bón lót và chuẩn bị ao trước khi thả giống.
d) Đối với dự án lâm nghiệp:
Năm 2017, chưa triển khai thực hiện đối với dự án lâm nghiệp. Sau khi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có văn bản hướng dẫn thực hiện, Uỷ ban nhân dân tỉnh sẽ trình với Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mức hỗ trợ đối với dự án lâm nghiệp để làm căn cứ thực hiện.
d) Định mức, tiêu chuẩn, chủng loại, yêu cầu kỹ thuật đối với cây trồng, vật nuôi, thủy sản, phân bón cụ thể thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có) của Bộ Nông nghiệp và PTNT; Hướng dẫn số 56/HD-SNN ngày 02 tháng 3 năm 2015 và số 209/HD-SNN ngày 28 tháng 5 năm 2014 của Sở Nông nghiệp và PTNT.
Hỗ trợ tạo đất sản xuất: Thực hiện theo quy định tại Khoản 3, Điều 10 Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15/2/2017 của Bộ Tài chính. Trình tự, thủ tục thực hiện theo Hướng dẫn số 1165/HD-SKHĐT ngày 31/12/2013 của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Hướng dẫn số 999/HD-SNN ngày 25/10/2016 của Sở Nông nghiệp và PTNT.
Hỗ trợ chăm sóc, bảo vệ rừng: Thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 10, Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính và Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg, ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ công ích đối với các công ty nông, lâm nghiệp.
Tập huấn, phổ biến kiến thức, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho người tham gia dự án: Thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính.
Thanh toán, quyết toán vốn hỗ trợ các dự án hỗ trợ sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo: Thực hiện theo Điều 12 Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính và các văn bản pháp luật có liên quan.
UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp chỉ đạo hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế. Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh, các cơ quan liên quan đôn đốc, chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trực tiếp chỉ đạo hoạt động nhân rộng mô hình giảm nghèo. Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Ban Dân tộc tỉnh, các cơ quan liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện các chính sách của Chương trình.
- Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ phạm vi, nội dung hỗ trợ của các Chương trình tại Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính tiến hành hỗ trợ đúng đối tượng, địa bàn, nội dung và quản lý thanh toán, quyết toán nguồn kinh phí theo đúng nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
+ Chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các dự án trên địa bàn; hướng dẫn, chỉ đạo xây dựng, thẩm định và phê duyệt dự án cho các xã; tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện dự án trên địa bàn; chỉ đạo một số mô hình điểm để rút kinh nghiệm nhân rộng.
+ Tổng hợp, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện năm 2017 về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.