UBND tỉnh họp phiên họp thường kỳ tháng 10, Đồng chí Đỗ Ngọc An - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì phiên họp (ngày 15/10).
Dự phiên họp có các đồng chí thành viên UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các một số sở ngành.
Phiên họp tháng 10, các đại biểu xem xét thảo luận, cho ý kiến vào các nội dung: Báo cáo Quyết toán thu chi NSĐP năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu NSNN trên địa bàn; quyết toán thu, chi NSĐP năm 2017; Báo cáo sơ kết Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 15/7/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; Báo cáo sơ kết Đề án “Phát triển hạ tầng thiết yếu các khu sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung giai đoạn 2016-2020”; Quy định tổ chức thực hiện và quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng NSNN trên địa bàn tỉnh Lai Châu (thay thế Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 01/12/2014 của UBND tỉnh); Báo cáo tình hình giải quyết khiếu nại tố cáo năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019; Báo cáo đánh giá công tác phòng chống tham nhũng năm 2018, hương hướng, nhiệm vụ năm 2019; Quyết định ban hành giá cho thuê nhà ở công vụ trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
 |
Theo đó, năm 2017 UBND tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp ổn định kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng góp phần tăng thu ngân sách nhà nước. Các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và các đơn vị trong ngành tài chính đã chủ động triển khai quyết liệt nhiều biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, đẩy mạnh thanh kiểm tra, hoạt động giám sát tích cực của các cấp, các ngành đồng thời đẩy mạnh cải cách trong thu nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp nộp thuế kịp thời vào ngân sách nhà nước, nhiều khoản thu đạt khá. Quyết toán thu chi NSĐP năm 2017 là trên 2 nghìn tỷ đồng, tăng 18% so với dự toán Trung ương giao, tăng 15% so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao, tăng 10% so với quyết toán 2016. Tổng chi NSĐP năm 2017 là 8.934 triệu đồng, tăng 33,7% so với dự toán HĐND tỉnh giao và tăng 9% so với quyết toán năm 2016.
Thảo luận nội dung này, một số đại biểu cho rằng, thu ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh chủ yếu từ doanh nghiệp nhà nước, các doanh nghiệp do địa phương quản lý, thu phí và lệ phí sử dụng đất, bảo vệ môi trường. Một số khoản thu còn chậm chưa bền vững như doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thu xuất nhập khẩu còn phụ thuộc chính sách biên mậu… Việc chuyển nguồn ngân sách năm 2017 sang năm 2018 vẫn còn 1.681 tỷ đồng, (giảm 17% so với số chuyển nguồn quyết toán năm 2016), chủ yếu là kinh phí mua sắm thiết bị, nguồn từ chính sách tiền lương, kinh phí nghiên cứu các đề tài khoa học, các huyện, thành phố. Để hạn chế chuyển nguồn cần sớm phân bổ nguồn vốn sớm, đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và quyết toán công trình hoàn thành …
Kết luận nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Ngọc An nhấn mạnh khối lượng chuyển nguồn của năm 2017 còn lớn, đồng thời yêu cầu các sở, ngành, địa phương cần sớm lập kế hoạch xây dựng dự toán cho sát với thực tiễn; 2018 phấn đấu tăng nguồn thu tiết kiệm chi tăng 10%, giảm bớt chi thường xuyên để tăng nguồn cho chi đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu của tỉnh. Còn đối với nội dung Tờ trình và dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu NSNN trên địa bàn; quyết toán thu, chi NSĐP năm 2017, đề nghị các đồng chí thành viên UBND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh tham gia ý kiến trực tiếp bằng văn bản để đơn vị soạn thảo chỉnh sửa, trình UBND tỉnh trong thời gian tới.
Về nội dung Quy định tổ chức thực hiện và quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng NSNN trên địa bàn tỉnh Lai Châu (thay thế Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 01/12/2014 của UBND tỉnh). Một số đại biểu cho rằng cần bổ sung quy chế, làm rõ trách nhiệm của thành viên hội đồng thẩm định, chế độ chi trả đề tài, dự án theo đúng quy định của Luật khoa học Công nghệ. Đồng thời, đề nghị giảm bớt thủ tục hành chính khi tổ chức, các nhân tham gia đề tài, dự án khoa học công nghệ; thống nhất thời gian thực hiện đề tài, dự án, thành viên Hội đồng thẩm định cho phù hợp theo quy định…
Kết luận nội dung này, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Theo quy định mới chỉ có 19 khoản mới, nội dung sửa đổi không nhiều. Đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ cần rà soát, tiếp thu ý của các ngành, xem xét sự cần thiết ban hành quyết định mới thay thế hay chỉ sửa đổi bổ sung 1 số điều của Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 01/12/2014 của UBND tỉnh. Hiện kinh phí cho khoa học công nghệ còn thấp đạt khoảng 2% tổng chi ngân sách, các đề tài nghiên cứu khoa học còn ít, việc chuyển giao từ nghiên cứu sang sản xuất còn chậm….Do vậy cần tăng cường các dự án chuyển giao khoa học công nghệ, hình thành chuỗi giá trị của sản phẩm đem lại lợi nhuận, kinh tế cải thiện cuộc sống của người dân.
Về Đề án “Phát triển hạ tầng thiết yếu các khu sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung giai đoạn 2016-2020”, một số đại biểu cho rằng: Diện tích nuôi cá nước ngọt chưa đạt so với kế hoạch; việc tích tụ ruộng đất cũng chưa được thực hiện; nguồn nước mặt, nước lạnh nuôi trồng thủy sản chưa đạt yêu cầu việc liên kết vùng liên kết hộ chưa được quan tâm; chỉ tiêu giao thông nội đồng cũng chưa đạt so với kế hoạch. Do vậy đại biểu đề nghị cần đánh giá sâu hơn công tác chỉ đạo điều hành để tổ chức thực hiện, xây dựng kế hoạch, cơ chế chính sách, lồng ghép các nguồn vốn… đánh giá được nguyên nhân của các chỉ tiêu chưa đạt đề ra các nhiệm vụ cho sát với thực tế.
Còn đối với Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 15/7/2016 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, ý kiến của một số đại biểu cho rằng: Một số chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới tiêu chí về thu nhập, tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo còn cao, nếu không có giải pháp kịp thời, quan tâm đầu tư thì sẽ mất chuẩn… Đại biểu đề nghị, trong giải pháp thời gian tới cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập trung xây dựng vùng sản xuất hàng hóa; việc liên kết sản xuất, hình thành chuỗi sản xuất hàng hóa có sự liên kết giữa người dân giữa doanh nghiệp, tập trung vào các khu vực khó khăn có sự vào cuộc của các cấp, các ngành… khuyến khích các doanh nghiệp, HTX đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp để thu hút lao động.
Về 2 nội dung trên Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị, đối với phát triển nông nghiệp cần chú trọng tiếp tục thực hiện cơ chế, khuyến khích phát triển các cây trồng chủ lực; có cơ chế chính sách cho nông nghiệp chế biến; chú trọng phát triển lâm nghiệp bền vững, từng bước nâng cao giá trị từ rừng. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hạ tầng nông nghiệp, củng cố xây dựng HTX kiểu mới tạo liên kết giữa các hộ, tổ chức chính trị xã hội như Hội Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh.
Đồng thời, tiếp tục nâng cao chất lượng các xã đã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới; chú trọng vệ sinh môi trường, xây dựng bộ mặt nông thôn sạch sẽ, ngăn lắp; có kế hoạch cụ thể để năm 2018 kiểm tra 6 xã dự kiến sẽ đạt chuẩn. Năm 2019 các xã có kế hoạch ưu tiên nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, gắn xây dựng nông thôn mới với việc hoàn thiện các thiết chế về văn hóa, xã hội, xây dựng nông thôn mới Ngành nông nghiệp tiếp thu ý kiến.
Đối với nội dung ban hành giá cho thuê nhà ở công cụ trên địa bàn tỉnh Lai Châu thì hiện toàn tỉnh có trên 1.000 nhà công vụ. Thảo luận nội dung này, đại biểu cho rằng cần phân loại vùng, tiêu chí cho thuê tạo sự công bằng cho người có nhu cầu thuê nhà công vụ.
Kết luận nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở Xây dựng xác định khung giá cho phù hợp với từng loại hình, từng khu vực, từng đối tượng cho cụ thể… để công tác quản lý tài sản công sản đi vào nề nếp. Những nội dung còn lại đề nghị các đại biểu tham gia ý kiến bằng văn bản gửi lại cho cơ quan chuyên môn để chỉnh sửa ban hành văn bản theo đúng kế hoạch.
