UBND tỉnh chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ngành: Thông tin và Truyền thông, Tài chính, KH&ĐT, Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp triển khai làm rõ tính cấp thiết và hiệu quả của việc nâng cấp hệ thống thư điện tử tỉnh.
UBND tỉnh nhận được Tờ trình số 505/TTr-STTTT ngày 01/6/2018 của Sở Thông tin và Truyền thông về việc phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết nâng cấp hệ thống thư điện tử tỉnh Lai Châu.
Sau khi xem xét, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến như sau:
1. Hệ thống thư điện tử tỉnh Lai Châu được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 1400/QĐ-UBND ngày 29/10/2010, với tổng mức đầu tư là 1,6 tỷ đồng, nội dung đầu tư:
- Mua sắm thiết bị phần cứng (2 máy chủ, lưu điện): 405 triệu;
- Mua sắm phần mềm thư điện tử Email Exchange bản quyền không thời hạn, đào tạo chuyển giao công nghệ: 865 triệu;
- Thuê đường truyền: 160 triệu;
- Các chi phí khác: 170 triệu.
Hệ thống thư điện tử được đầu tư mới chính thức đưa vào sử dụng từ đầu năm 2012 với 210 tài khản thư điện tử (email) cấp cho các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể trên địa bàn tỉnh (trung bình hơn 7,6 triệu đồng/1 tài khoản email). Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại các tài khoản email đã được cấp đều không sử dụng được; một số cơ quan, đơn vị nói chưa bao giờ sử dụng được hệ thống email này. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở TT&TT rà soát, tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động, hiệu quả sử dụng của hệ thống email đã được đầu tư cấp cho các các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể trên địa bàn tỉnh (đánh giá hiệu quả đầu tư; làm rõ không hoạt động được từ khi nào, nguyên nhân, giải pháp khắc phục?).
2. Về các đề xuất của Sở TT&TT tại Tờ trình số 505/TTr-STTTT ngày 01/6/2018:
- Thư điện tử công vụ là để trao đổi thông tin công việc chung phục vụ công tác quản lý nhà nước nên không nhất thiết phải cấp riêng cho từng cá nhân cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC). Chỉ nên cấp tài khoản email công vụ cho từng phòng, ban và cá nhân lãnh đạo của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể phục vụ sử dụng chữ ký số, do đó không cần sử dụng đến 3.000 tài khoản thư điện tử công vụ như Sở TT&TT đề xuất đầu tư.
- Sử dụng email là kỹ năng tin học cơ bản bắt buộc tất cả CBCCVC đều phải thành thạo trước khi được tuyển dụng, do đó không cần phải lấy kinh phí từ ngân sách nhà nước (số tiền 85.840.000 VNĐ) để đào tạo hướng dẫn sử dụng email cho CBCCVC. Nếu phải đào tạo, tập huấn cho CBCCVC mới sử dụng, vận hành được hệ thống Email Zimbra thì đây không phải là phần mềm ưu việt, không nên sử dụng.
- Nội dung đầu tư do Sở TT&TT đề xuất tại Tờ trình số 505/TTr-STTTT ngày 01/6/2018 là đầu tư mới hoàn toàn hệ thống email chứ không phải là nâng cấp hệ thống email cũ đã được đầu tư. Cụ thể: Mua phần mềm mới hoàn toàn Email Zimbra (phần mềm cũ là Email Exchange); mua mới hoàn toàn thiết bị phần cứng; đào tạo vận hành và sử dụng email. Tổng kinh phí dự toán là 2.081.616.000 VNĐ (Hai tỷ không trăm tám mươi mốt triệu sáu trăm mười sáu nghìn đồng).
Với những lý do nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh không đồng ý phê duyệt “Đề cương và dự toán chi tiết nâng cấp hệ thống thư điện tử tỉnh Lai Châu” theo các nội dung của Sở TT&TT đề xuất tại Tờ trình số 505/TTr-STTTT ngày 01/6/2018.
Để nâng cao tính hiệu quả sử dụng hệ thống email công vụ, giảm đầu tư từ ngân sách nhà nước, tránh gây lãng phí trong đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở TT&TT chủ trì, phối hợp với VPUBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở KH&ĐT và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đánh giá tính ưu việt, hiệu quả giữa phương án đầu tư, xây dựng, vận hành hệ thống email so với phương án thuê dịch vụ email theo quy định tại Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định phê duyệt phương án đầu tư hệ thống email công vụ trước ngày 31/7/2018.
* Thông tin tham khảo: Giá thuê dịch vụ Email server riêng tại VMMS với số lượng tài khoản email không giới hạn là 50.000.000VNĐ/năm (thuê trong 10 năm mới có 500.000.000VNĐ); giá thuê dịch vụ Email server tại Viettel IDC với 300 tài khoản email là 1.000.000VNĐ/tháng (thuê trong 10 năm mới có 120.000.000VNĐ).
