UBND tỉnh tham gia một số ý kiến dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng.
Thực hiện Công văn số 2359/BXD-TCCB, ngày 20/9/2018 của Bộ Xây dựng về việc tham gia ý kiến dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng.
Sau khi nghiên cứu nội dung dự thảo và các quy định hiện hành, UBND tỉnh Lai Châu tham gia một số ý kiến như sau:
1. Về bố cục dự thảo: Nhất trí với bố cục dự thảo.
2. Về nội dung: Cơ bản nhất trí với nội dung của dự thảo, UBND tỉnh Lai Châu tham gia một số ý kiến như sau:
2.1. Tại Điểm d, Khoản 1, Điều 2 của dự thảo Thông tư: Đề nghị bỏ cụm từ “và tổ chức, đơn vị trực thuộc” Dự thảo các văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở và tổ chức, đơn vị trực thuộc...”. trong câu: “d)
Lý do: Để thống nhất với quy định tại Khoản 19, Điều 2 của dự thảo Thông tư quy định thẩm quyền của Sở Xây dựng: “19. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở...”. Mặt khác, theo quy định tại Khoản 11, Điều 4, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (hiện nay chưa sửa đổi, bổ sung) thì việc quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ, chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng.
2.2. Tại Khoản 2, Điều 2 của dự thảo Thông tư: Đề nghị bổ sung thêm nội dung: "Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, đơn vị của sở theo quy định của pháp luật".
Lý do: Để phù hợp với quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 4 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2.3. Tại Khoản 18, Điều 2 của dự thảo Thông tư: Đề nghị bỏ cụm từ "Hội đồng nhân dân" trong câu: "18. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh...".
2.4. Tại Điều 3 dự thảo Thông tư đề nghị sửa lại như sau:
“Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở: Giám đốc và các Phó Giám đốc theo quy định.
2. Các tổ chức tham mưu tổng hợp, chuyên môn, nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập theo quy định của pháp luật”.
2.5. Tại Điều 4 dự thảo Thông tư đề nghị sửa lại như sau:
“Điều 4. Biên chế công chức và số lượng người làm việc (biên chế sự nghiệp)
1. Biên chế công chức trong các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp của Sở được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc lập kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao”.
2.6. Tại Khoản 18, Điều 6 của dự thảo Thông tư: Đề nghị bỏ cụm từ "thanh tra" trong câu: "18. Kiểm tra, thanh tra đối với tổ chức, cá nhân trong việc tuân thủ quy định pháp luật thuộc lĩnh vực xây dựng..."
Lý do: Theo quy định của pháp luật về thanh tra thì Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế và Hạ tầng không có chức năng thanh tra.
2.7. Tại Điều 7 dự thảo Thông tư đề nghị sửa lại như sau:
“Điều 7. Tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo: Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng theo quy định.
2. Biên chế công chức của Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế và Hạ tầng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng biên chế công chức của huyện được cấp có thẩm quyền phê duyệt”.
.jpg)