Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ trong 6 tháng đầu năm 2013 tại cơ quan Văn phòng UBND tỉnh.
Đảng ủy, lãnh đạo cơ quan Văn phòng thường xuyên chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt các văn bản về Quy chế dân chủ của Trung ương, của tỉnh, như : Chỉ thị số 30- CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/3/2002 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Thông tri số 11-TT/TU ngày 10/9/2002 của Tỉnh uỷ Lai Châu về lãnh đạo tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Thông tri số 02-TT/TU ngày 28/7/2004 của Tỉnh uỷ về việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ; Thông báo số 159-TB/TW ngày 15/11/2004 về kết luận của Ban Bí thư về kết quả 06 năm thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị khoá VIII về tiếp tục chỉ đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức cơ quan. Qua đó nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về thực hiện Quy chế Dân chủ, trên cơ sở đó cùng tham gia xây dựng Quy chế dân chủ của cơ quan và thực hiện có hiệu quả. Đồng thời gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan coi đây là việc làm thường xuyên, đảm bảo phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất, làm việc có hiệu quả đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước, ngăn chặn và chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân.
Bên cạnh đó việc quán triệt, thực hiện Quy chế dân chủ được lồng ghép với việc tuyên truyền, triển khai, quán triệt Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, với việc phổ biến các văn bản pháp luật như: Luật Công chức, Luật Viên chức, Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Lao động 2013… và triển khai nhiều văn bản quy phạm pháp luật; gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ quan với các cuộc vận động, các phong trào do các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể phát động, đặc biệt là gắn với việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", Nghị quyết Trung ương 4 (Khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Phối hợp với Công đoàn tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức cơ quan đánh giá việc thực hiện chương trình công tác trong năm và thảo luận bàn biện pháp thực hiện kế hoạch công tác cho năm tiếp theo; tiếp thu ý kiến đóng góp của cán bộ, công chức, viên chức vào sửa đổi các Quy chế, nội quy của cơ quan, cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan; khen thưởng kịp thời các cá nhân, tập thể có thành tích tốt trong công tác góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan.
Trên cơ sở cụ thể hoá các nội dung thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Ban Chỉ đạo đã xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ quan bám sát kế hoạch, hướng dẫn của tỉnh; tổ chức các buổi sinh hoạt chính trị qua đó tuyên truyền phổ biến các nội dung thực hiện Quy chế dân chủ trong cán bộ, công chức, viên chức.
Trên cơ sở các Quy chế làm việc của cơ quan đã quy định rõ các mối quan hệ, lề lối làm việc của từng cá nhân, đơn vị làm cơ sở thiết lập mối quan hệ giữa lãnh đạo Văn phòng với Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở, lãnh đạo các Phòng, Trung tâm trực thuộc; quy định mối quan hệ giữa lãnh đạo Văn phòng, các chuyên viên với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; mối quan hệ giữa các Phòng, Trung tâm với nhau, tạo mối quan hệ công tác và quan hệ đồng nghiệp dân chủ, đoàn kết, môi trường làm việc thoải mái, có nguyên tắc từ đó chất lượng, hiệu quả công việc ngày càng được nâng lên.
Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ chính trị của cơ quan đã được phổ biến kịp thời tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức.
Cơ quan định kỳ xây dựng nội dung Chương trình, Kế hoạch công tác tháng, quý, 6 tháng, hàng năm và được triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức.
Trong hoạt động của cơ quan Văn phòng UBND tỉnh luôn công khai dự toán ngân sách, tình hình thu chi tài chính đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo tính minh bạch, thực hiện đúng định mức, tiết kiệm...Việc công khai các khoản đóng góp được thực hiện dân chủ, Cấp ủy chỉ đạo Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở triển khai đến toàn thể đoàn viên công đoàn, người lao động, Tổ Công đoàn có trách nhiệm thu và báo cáo Ban Chấp hành Công đoàn.
Về công tác tổ chức cán bộ, Quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, xét nâng lương định kỳ, nâng lương trước thời hạn... đều được bàn bạc, thảo luận và thông qua trước tập thể, đảm bảo dân chủ và đồng thuận cao trong tập thể. 6 tháng đầu năm cơ quan đã hoàn tất thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền điều đồng 02 đ/c, luân chuyển 01 đồng chí, bổ nhiệm 02 đồng chí (01 Quyền Chánh Văn phòng, 01 Phó Chánh Văn phòng), xây dựng bổ sung quy hoạch lãnh đạo quản lý, quy hoạch đào tạo phù hợp, đúng quy định.
Để hoạt động của cơ quan đơn vị có hiệu quả, ngày càng phù hợp với tình hình thực tế của nhiệm vụ chính trị, thông qua các Hội nghị sơ kết, tổng kết cấp ủy, lãnh đạo Văn phòng tổ chức lấy ý kiến tham gia của cán bộ, công chức, viên chức xây dựng các nội quy, quy chế của cơ quan, qua đó đã phát huy vai trò làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, tạo môi trường làm việc thân thiện, dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo, gắn chức trách, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức với thực hiện nhiệm vụ chính trị.
6 tháng đầu năm 2013, việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan Văn phòng UBND tỉnh đã thật sự phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, những nội dung cán bộ, công chức, viên chức được biết, được tham gia ý kiến, được giám sát, kiểm tra đã được thực hiện toàn diện và đầy đủ, qua đó tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục có nhiều chuyển biến, kỷ cương, kỷ luật được tăng cường, nội bộ cơ quan đoàn kết, đồng thuận, thống nhất cao trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Các ứng xử trong cơ quan đều dựa trên cơ sở các Quy chế đã được ban hành do đó không để xẩy ra mất công bằng hoặc thiên vị, mất đoàn kết, tạo được khí thế thi đua, phấn khởi làm việc trong mỗi cán bộ, công chức, viên chức. Không có đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc những vụ việc mất đoàn kết do thiếu công bằng trong thực hiện các chế độ chính sách.
Báo cáo quá trình thực hiện Quy chế dân chủ 6 tháng đầu năm 2013 tại cơ quan Văn phòng UBND tỉnh đã thẳng thắn nêu lên những hạn chế, nguyên nhân của hạn chế, bài học kinh nghiệm, qua đó đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tiếp theo.
Hạn chế, nguyên nhân.
Việc triển khai, tuyên truyền, quán triệt các văn bản về Quy chế dân chủ của Trung ương, của tỉnh đôi khi chưa được thường xuyên, kịp thời, thời gian chưa đảm bảo so với kế hoạch đề ra. Hình thức tuyên truyền chậm đổi mới.
Chưa tổ chức được các buổi sơ kết, tổng kết việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở riêng mà đa phần lồng ghép với Hội nghị sơ kết, tổng kết công tác chuyên môn của cơ quan.
Công tác nghiên cứu của Ban Chỉ đạo nhìn chung chưa thực sự đi vào chiều sâu, chưa liên tục.
Do đặc thù công tác của Văn phòng UBND tỉnh cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên đi công tác nên đã ảnh hưởng không ít đến việc tổ chức, triển khai, thực hiện.
Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Quy chế dân chủ, chưa thực sự quan tâm đóng góp ý kiến để xây dựng và hoàn thiện các Quy chế, quy định của cơ quan.
Bài học kinh nghiệm.
Cần có sự chỉ đạo, lãnh đạo thường xuyên của Cấp uỷ Đảng, lãnh đạo Văn phòng; các thành viên trong Ban Chỉ đạo cần có sự phân công, phân nhiệm cụ thể và xác định trách nhiệm trong việc theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc thực hiện.
Quan tâm, chú trọng đến công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung của Quy chế dân chủ, làm cho cán bộ, công chức, viên chức hiểu biết về quyền và nghĩa vụ của mình để tự giác tham gia và nâng cao năng lực làm chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị
Gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ với nhiệm vụ chính trị và công tác cải cách thủ tục hành chính, với công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể vững mạnh.
Hàng năm tổ chức các lớp bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ trong công tác thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan.
Tổ chức tham quan, học hỏi trao đổi kinh nghiệm đối với các mô hình điển hình trong tỉnh.
Nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013.
Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/8/1998 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh về thực hiện Quy chế dân chủ; Quyết định số 238/QĐ-CVP ngày 07/02/2004 của Chánh Văn phòng HĐND - UBND tỉnh Quy định thực hiện Quy chế dân chủ trong cơ quan Văn phòng, gắn kết mọi hoạt động của cơ quan với việc thực hiện Quy chế dân chủ.
Củng cố và đẩy mạnh hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan. Tăng cường hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân để giám sát đối với các hoạt động của đơn vị trong việc thực hiện Quy chế dân chủ.
Gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ quan với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng (khoá XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn thực hiện Quy chế dân chủ do cấp có thẩm quyền tổ chức để nâng cao khả năng tổ chức thực hiện.