Ngày 10/3, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 03 /CT-UBND về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước.
Thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước. Trong những năm qua, UBND tỉnh đã tập trung chi đạo quyết liệt các các chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) đẩy nhanh công tác lập, nộp, thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành theo quy định (Năm 2012 tỉnh đã công khai thông báo danh mục các dự án, chủ đầu tư chậm nộp hồ sơ quyết toán với số lượng 524 dự án cấp tỉnh quyết định đầu tư). Tuy nhiên, tình trạng vi phạm quy định về quyết toán dự án hoàn thành vẫn còn xảy ra ở một số dự án gây ảnh hưởng đến việc quản lý vốn đầu tư của tỉnh, ảnh hưởng việc tất toán được tài khoản của dự án, hạch toán tăng tài sản kịp thời cũng như việc theo dõi, quản lý tài sản sau đầu tư.
Để tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước; Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố và các huyện; các chủ đầu tư (Ban QLDA) thực hiện các nội dung sau:
1.Đối với chủ đầu tư, Ban QLDA và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm việc lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo quy định tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nuó'c trong đó tập trung thực hiện các nội dung sau:
- Rà soát lại các dự án đã hoàn thành nhưng chưa lập, nộp báo cáo quyết toán dự án theo quy định, xác định rõ nguyên nhân chậm quyết toán, những khó khăn vướng mắc cụ thể của từng trường hợp, đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn để khẩn trương xử lý dứt điểm (nếu có); chịu trách nhiệm toàn bộ về việc quyết toán dự án hoàn thành theo quy định. Riêng đối với các dự án hoàn thành chậm nộp báo cáo quyết toán từ 24 tháng trở lên, chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) phải báo cáo rõ nguyên nhân dẫn đến chậm trễ, làm rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân có liên quan để cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý vi phạm.
- Trường hợp những dự án hoàn thành chưa được phê duyệt quyết toán nhưng chủ đầu tư, Ban quản lý dự án có thay đổi về cơ cấu tổ chức (như sáp nhập, giải thể,...) thì tổ chức, cá nhân tiếp nhận hoặc kế thừa công việc hiện nay phải chịu trách nhiệm thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.
- Thời gian thực hiện: Đối với dự án do UBND huyện, thành phố quyết định đầu tư yêu cầu Chủ đầu tư gửi về Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thành phố, đối với các dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư gửi về Sở Tài chính trước ngày 31 tháng 3 năm 2014;
2.Giao Sở Tài chính tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nước đến nay chưa hoàn thành công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán và có biện pháp xử lý quyết toán dứt điểm trước ngày 30/6/2014. Sau thời hạn trên, sẽ công bố công khai danh sách các chủ đầu tư, đơn vị còn dự án vi phạm quy định thời gian lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán; làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành; thực hiện nghiêm chế tài xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;
Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành Chỉ thị; thực hiện tổng kết, đánh giá 01 năm thực hiện Chỉ thị này, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong tháng 03 năm 2015.
3.Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợpvới Sở Tàichính tham mưu.
UBND tỉnh khi quyết định đầu tư hoặc giao nhiệm vụ chủ đầu tư, không giao dự án đầu tư mới cho Chủ đầu tư có 03 (ba) dự án trở lên vi phạm thời gian lập báo cáo quyết toán chậm hơn thời gian quy định tại khoản 6 Điều 20 Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
4.Giao Sở Xây dựng chủ trì phối họp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện:
-Kiểm tra giám sát thường xuyên, chặt chẽ các chủ đầu tư, tổ chức tư vấn đầu tư và xây dựng, các nhà thầu trong việc chấp hành quy định về chất lượng nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước; Yêu cầu các chủ đầu tư và cơ quan quản lý đầu thầu tổng hợp tên, địa chỉ các nhà thầu vi phạm để thông báo công khai danh sách và địa chỉ các nhà thầu vi phạm quy định về lập hồ sơ quyết toán hợp đồng; đồng thời có biện pháp ngăn ngừa, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân vi phạm theo quy định.
- Thực hiện nghiêm việc xử phạt đối với chù đầu tư, nhà thầu có hành vi vi phạm quy định về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình theo quy định tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở.
5. Giao Kho bạc Nhà nước tỉnh phối hợp với chủ đầu tư hoàn thành thủ tục tất toán tài khoản đối với các dự án đã phê duyệt quyết toán theo thời hạn quy định. Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp danh sách chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chậm nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành gửi Sở Nội vụ làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và bình xét thi đua khen thưởng đối với cá nhân, tập thể và người đứng đầu cơ quan đơn vị của Chủ đầu tư, ban quản lý dự án và cơ thẩm tra quyết toán.
6. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố và các huyện tập trung chỉ đạo giải quyết những vấn đề tồn đọng, vướng mắc trong công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.
Trường hợp cần thiết, có thể thành lập Ban chỉ đạo công tác quyết toán dự án hoàn thành do lãnh đạo UBND thành phố và các huyện làm Trưởng ban để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo đúng quy định;
Đồng thời, xử lý những vướng mắc, khó khăn trong quá trình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo thẩm quyền.