Ngày 18 /6/2014, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 38/TB-UBND Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh phiên họp UBND tỉnh tháng 6 năm 2014.
Trong 02 ngày, từ ngày 16-17/6/2014, UBND tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 6/2014. Dự phiên họp có các đồng chí Thành viên UBND tỉnh; Các đại biểu mời: Thường trực HĐND tỉnh; Lãnh đạo: UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Lãnh đạo UBND các huyện, thành phố. Sau khi nghe Lãnh đạo các sở, ngành báo cáo các nội dung trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:
I. Các báo cáo, tờ trình trình tại phiên họp
1. Báo cáo, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2014.
UBND tỉnh cơ bản thống nhất với nhận định, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm 2014. Giao đồng chí Nguyễn Chương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, tiếp tục phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố cập nhật số liệu, bổ sung nhận định đánh giá vào nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014, hoàn chỉnh báo cáo, trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cho ý kiến và trình kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh.
2. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN 6 tháng đầu năm; Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung Báo cáo do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình. Giao đồng chí Nguyễn Chương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp hoàn chỉnh báo cáo, trình HĐND tỉnh.
3. Định hướng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư từ NSNN năm 2015.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung Báo cáo định hướng do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình. Giao đồng chí Nguyễn Chương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp hoàn chỉnh báo cáo, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương.
4. Báo cáo tình hình thực hiện thu chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm và giải pháp thực hiện dự toán thu, chi NSĐP 6 tháng cuối năm 2014.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung Báo cáo do Sở Tài chính trình. Giao đồng chí Nguyễn Chương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp hoàn chỉnh báo cáo, trình HĐND tỉnh.
5. Định hướng xây dựng Dự toán NSNN năm 2015.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung Báo cáo định hướng do Sở Tài chính trình. Giao đồng chí Nguyễn Chương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp hoàn chỉnh báo cáo, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương.
6. Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện chương trình công tác của UBND tỉnh 6 tháng đầu năm 2014: Các đại biểu tham gia ý kiến trực tiếp (hoặc bằng văn bản) gửi Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 20/6/2014. Giao Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia, hoàn chỉnh báo cáo, trình UBND tỉnh ban hành.
II. Một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo trong 6 tháng cuối năm.
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tập trung khắc phục những khó khăn, thách thức, thực hiện quyết liệt và có hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh đã đề ra. Trong đó, tập trung chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chỉ đạo của UBND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; Kết luận của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại các phiên họp UBND tỉnh, các cuộc làm việc với các sở, ngành tỉnh và các huyện, thành phố; Tập trung hoàn chỉnh các nội dung đã được UBND tỉnh thông qua trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh đảm bảo chất lượng và thời gian quy định.
Tiếp tục thực hiện xây dựng, hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 5 năm (2016-2020) theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
2. Lĩnh vực phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, xây dựng NTM.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT:
Tập trung chỉ đạo thu hoạch diện tích cây trồng vụ Đông Xuân và các cây trồng vụ Xuân Hè; trồng bổ sung diện tích bị thiệt hại do hạn hán gây ra, hoặc chuyển đổi cây trồng cho phù hợp, đảm bảo hoàn thành gieo cấy vụ Xuân Hè theo đúng thời vụ. Tiếp tục chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, kịp thời điều chỉnh đảm bảo thời vụ; rà soát, ban hành hướng dẫn liên quan đến vướng mắc trong chương trình xây dựng NTM, các chính sách hỗ trợ sản xuất thuộc chương trình 3 dân tộc đặc biệt khó khăn... Trường hợp vượt thẩm quyền, tham mưu UBND tỉnh báo cáo các Bộ, ngành Trung ương để giải quyết.
Chỉ đạo đồng bộ các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là hỗ trợ giống, kỹ thuật canh tác, hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới, tiêu phục vụ phát triển sản xuất. Thực hiện kiểm soát, ngăn chặn hiệu quả dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi và hoạt động buôn bán, vận chuyển giống động, thực vật không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, tổ chức thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
3. Công tác di dân, tái định cư các công trình thủy điện.
Các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo thực hiện tốt chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án thành phần, huy động các lực lượng để tham gia giúp dân và hoàn thành toàn bộ công tác di chuyển các hộ tái định cư thủy điện Lai Châu và 192 hộ còn lại của thủy điện Huội Quảng trong năm 2014; quan tâm thực hiện tốt công tác tổ chức ổn định sản xuất, giao đất và hỗ trợ sản xuất cho các hộ đã di chuyển nhằm sớm ổn định đời sống và sản xuất sau khi hoàn thành di chuyển. Các chủ đầu tư tập trung công tác quyết toán các dự án hoàn thành và phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
4. Công tác quản lý, thu chi ngân sách
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan:
Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tập trung các giải pháp chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế, đảm bảo đạt và vượt kế hoạch được giao. Kiểm soát chặt chẽ nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước.
Tập trung tham mưu xây dựng định hướng dự toán thu chi ngân sách địa phương năm 2015 để báo cáo BTV Tỉnh uỷ cho ý kiến làm cơ sở hướng dẫn xây dựng dự toán NSĐP năm 2015.
5. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan:
Tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg và Chỉ thị số 14/CT-TTg.
Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện và đôn đốc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2014 và các nguồn vốn năm 2013 được kéo dài thời hạn thanh toán. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy mạnh công tác đền bù GPMB, tạo điều kiện cho các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, nghiệm thu, thanh toán vốn, sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư; đảm bảo không để kết dư các nguồn vốn XDCB, TPCP, vốn chương trình MTQG...
Đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư năm 2014 đảm bảo chất lượng, đúng quy trình, thời gian quy định. Đôn đốc các chủ đầu tư lập, trình thẩm định dự án, nguồn vốn trước ngày 30/7/2014 để tham mưu UBND tỉnh trình các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính trước ngày 30/8/2014. Kiểm soát chặt chẽ công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đảm bảo phạm vi, quy mô của từng dự án theo đúng quy hoạch, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã giao.
Đối với các dự án điều chỉnh, bổ sung: Yêu cầu thực hiện theo đúng Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 83/2009/NĐCP. Trường hợp điều chỉnh dự án có khả năng làm tăng tổng mức đầu tư do các nguyên nhân: thay đổi chế độ chính sách tiền lương; tăng chi phí bồi thường, GPMB; biến động giá nguyên, vật liệu... phải tiến hành rà soát các nội dung đầu tư, khối lượng công việc chưa triển khai thực hiện để xem xét thay đổi chủng loại vật tư, vật liệu, thiết bị, cắt giảm các chi phí, hạng mục chưa cần thiết trên nguyên tắc vẫn đảm bảo mục tiêu chủ yếu của dự án, hiệu quả đầu tư, nhằm giảm chi phí đầu tư và đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
Tập trung tham mưu xây dựng định hướng kế hoạch vốn đầu tư năm 2015, báo cáo BTV Tỉnh uỷ cho chủ trương làm căn cứ hướng dẫn và xây dựng kế hoạch năm 2015.
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan:
Tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư tăng cường các biện pháp thu hồi vốn vay, ứng, nợ đọng từ các năm trước. Đẩy mạnh công tác thẩm tra quyết toán các công trình hoàn thành theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 10/3/2014. Đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kết luận thanh tra, kiểm toán.
Giao Sở Xây dựng và các sở chuyên ngành:
Thường xuyên kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình trên địa bàn; đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh; phân công cán bộ chuyên môn thực hiện công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, kiểm tra, nghiệm thu công trình, đảm bảo đúng thời gian quy định.
Tăng cường công tác quản lý quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư xây dựng công trình trong đô thị; đảm bảo cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về quy hoạch cho tổ chức và công dân có nhu cầu. Chỉ đạo lực lượng thanh tra xây dựng phối hợp với các địa phương xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
Để đẩy nhanh tiến độ XDCB trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn thành kế hoạch đầu tư XDCB năm 2014, UBND tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư rà soát khả năng thực hiện kế hoạch vốn được giao báo cáo UBND tỉnh; Giao Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước tỉnh rà soát tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2014, tham mưu UBND tỉnh thống nhất với HĐND tỉnh (hoặc báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư) điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư trong tháng 9/2014.
6. Công tác quản lý tài nguyên, môi trường.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường:
Tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai (năm 2013) trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hiệu quả theo kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 21/5/2014. Rà soát, tham mưu UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp cho các dự án hoạt động khai thác khoáng sản đối với các mỏ chưa được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định, bàn giao cho tỉnh quản lý, cấp phép; tổ chức quản lý, bảo vệ các điểm mỏ theo quy định về bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.
Đẩy mạnh kiểm tra và xử lý dứt điểm những vi phạm trong việc khai thác khoáng sản trái phép, khai thác tài nguyên trên các triền sông, suối để không làm ảnh hưởng đến việc thoát lũ, xói lở bờ sông, suối trong mùa mưa lũ.
Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những khó khăn trong quá trình thực hiện.
Đẩy nhanh tiến độ công tác thẩm định các phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đảm bảo thủ tục để triển khai thực hiện.
7. Công tác quản lý thị trường, dự trữ hàng hóa.
Giao Sở Công thương:
Tăng cường công tác quản lý hoạt động xuất, nhập khẩu; quản lý thị trường, giá cả, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, hàng giả, kém chất lượng, gian lận thương mại. Chỉ đạo các doanh nghiệp thương mại làm tốt công tác dự trữ, cung ứng đầy đủ, kịp thời các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân, nhất là các cụm xã vùng sâu, vùng xa, các khu vực dễ bị chia cắt trong mùa mưa lũ.
8. Về lĩnh vực Y tế - giáo dục - an sinh xã hội.
Giao Sở Y tế:
Tập trung chỉ đạo tốt hoạt động của mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh. Xây dựng phương án ứng cứu kịp thời với các tình huống dịch bệnh, thiên tai khi xảy ra.
Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, tăng cường giáo dục nâng cao y đức cho cán bộ y tế trong toàn ngành, tổ chức thực hiện quy tắc ứng xử, kỹ năng giao tiếp và tinh thần thái độ phục vụ, có biện pháp kiểm tra, xử lý những trường hợp vi phạm.
Tập trung triển khai các dự án bệnh viện tuyến huyện do Sở làm chủ đầu tư mới được Trung ương giao bổ sung kế hoạch vốn TPCP giai đoạn 2014-2016.
Giao Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chỉ đạo chuẩn bị cơ sở vật chất tối thiểu, đôn đốc hoàn thiện các trường, lớp học đang được đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, đồng thời làm tốt công tác tuyển sinh cho năm học mới 2014-2015.
Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tập trung xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo kế hoạch.
Giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện đồng bộ có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội.
Tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện tốt các chính sách đối với những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người có công, nhất là khu vực tái định cư, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Tăng cường nắm tình hình, phát hiện sớm các đối tượng mới mắc nghiện ma túy, kịp thời đưa vào diện đối tượng vận động cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho người sau cai nghiện nhằm giảm tỷ lệ tái nghiện và giúp họ hòa nhập cộng đồng.
9. Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ.
Giao Sở Nội vụ:
Tập trung hoàn thành công tác rà soát chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, tình hình quản lý, sử dụng biên chế các cấp và tham mưu xử lý các vấn đề sau rà soát.
Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ người dân tộc thiểu số, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở. Ưu tiên tuyển dụng sinh viên người dân tộc thiểu số sau khi tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Đặc biệt là các sinh viên được tỉnh cử tuyển đi học các trường đại học, cao đẳng để tạo nguồn cán bộ người dân tộc thiểu số cho tỉnh.
10. Công tác đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc trong xã hội.
Bộ CHQS tỉnh, Bộ CH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh:
Tăng cường nắm chắc cơ sở, đảm bảo giữ vững an ninh nông thôn, an ninh biên giới. Thực hiện tốt công tác vận động quần chúng nhân dân giữ gìn khối đại đoàn kết toàn dân, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, cảnh giác trước âm mưu của các thế lực thù địch, đặc biệt là trước tình hình diễn biến phức tạp ở biển Đông.
Tổ chức tốt đợt diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tân Uyên và Phong Thổ. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đợt 2 năm 2014.
Tăng cường công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, đặc biệt là các tội phạm về ma túy... Thực hiện kiên quyết các biện pháp nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông.
Thanh tra tỉnh phối hợp với UBND các huyện, thành phố:
Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, bức xúc của công dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra tình trạng khiếu nại tập trung đông người, vượt cấp xảy ra.
Sở Giao thông Vận tải
Chỉ đạo triển khai các biện pháp đảm bảo giao thông an toàn, thông suốt trên các tuyến đường trong mùa mưa lũ, nhất là các tuyến giao thông liên tỉnh và các tuyến độc đạo.
Tổ chức tuyên truyền và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các quy định về kiểm định phương tiện, cấp giấy phép lái xe, tốc độ, ý thức chấp hành quy định giao thông nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông năm 2014.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT:
Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 31/3/2014 của UBND tỉnh về công tác phòng, chống thiên tai, mưa đá, gió lốc, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2014.
Phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND các huyện tổ chức vận động, di chuyển dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở, vùng gần khe suối (đặc biệt là trên địa bàn các huyện Tam Đường, Mường Tè, Phong Thổ).
Thường xuyên theo dõi, tổng hợp và tham mưu thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo chính xác, kịp thời hạn chế thấp nhất thiệt hại do diễn biến bất thường của thời tiết gây ra.