Ngày 29/9, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1780 /KH-UBND, Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020.
Mục đích của Kế hoạch nhằm nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, quần chúng Nhân dân… trong tham gia phòng, chống ma túy.
Kiềm chế sự gia tăng phức tạp về tội phạm ma túy; chủ động phòng ngừa ngăn chặn kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, mua bán tàng trữ trái phép chất ma tuý, tập trung ở các tuyến, địa bàn, trọng điểm, phức tạp. Nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đối với tội phạm về ma túy. Triển khai thực hiện kế hoạch phù hợp chức năng của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố theo quy định của pháp luật; có các chỉ tiêu, mục tiêu, lộ trình và thời gian thực hiện cụ thể; đảm bảo điều kiện khả thi.
UBND phân công:
1. Công an tỉnh
- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố lồng ghép việc thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Chương trình với việc thực hiện Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư, Kế hoạch số 95-KH/TU, ngày 05/5/2014 của Tỉnh ủy Lai Châu về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống ma túy trong tình hình mới"; tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị.
- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các Dự án của Chương trình thuộc lĩnh vực phòng, chống ma túy trong Chương trình mục tiêu “Đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, phòng, chống tội phạm và ma túy”.
- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành chủ trì các Đề án, Dự án của Chương trình và các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình; xây dựng chỉ tiêu thực hiện, dự toán đề nghị UBND tỉnh ra quyết định cấp phát kinh phí cho các cơ quan, ban, ngành và các huyện, thành phố.
- Xây dựng kế hoạch mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; không để phát sinh hoặc tái hình thành các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy; điều tra, xử lý triệt để các ổ nhóm, đường dây mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, sử dụng sai mục đích các tiền chất, các dược phẩm có chứa chất ma túy và chất hướng thần; phòng ngừa, phát hiện và xử lý triệt để việc trồng, tái trồng trái phép cây có chứa chất ma túy.
- Xây dựng kế hoạch tổng rà soát, thống kê và phân loại người sử dụng, người nghiện ma túy (thực hiện trong năm 2018); chủ trì phối hợp chỉ đạo thực hiện các giải pháp giữ vững số xã, phường, thị trấn không có ma túy, giảm số xã, phường, thị trấn có ma túy và trọng điểm về ma túy, đảm bảo đạt chỉ tiêu xây dựng xã, phường không ma túy theo Đề án đảm bảo ANTT của tỉnh.
- Thực hiện có hiệu quả các Công ước quốc tế về kiểm soát ma tuý, các Hiệp định và thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia; trao đổi thông tin về tội phạm và phối hợp điều tra, xử lý tội phạm ma túy.
- Chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện Chương trình theo quy định.
2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
- Chỉ đạo xây dựng, phê duyệt và triển khai thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và hỗ trợ cai nghiện ma túy, quản lý sau cai cho người nghiện ma túy”, đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình. Đề xuất chỉ tiêu thực hiện hàng năm gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh để tập hợp, theo dõi.
- Hoàn thiện xây dựng tiêu chí phân loại người nghiện ma túy; nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn các loại hình cơ sở điều trị nghiện ma túy theo chỉ đạo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; rà soát, hỗ trợ đầu tư, nâng cấp, chuyển đổi một phần hoặc toàn bộ công năng các cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở xã hội theo hướng dễ tiếp cận, thân thiện và an toàn (thực hiện từ nay đến năm 2018).
- Tham mưu triển khai chính sách tổ chức dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý, chính sách hỗ trợ cán bộ làm công tác cai nghiện; chính sách khuyến khích xã hội hóa công tác dự phòng nghiện, cai nghiện và hỗ trợ sau cai nghiện ma túy (thực hiện trong năm 2018).
- Chủ trì phối hợp giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện như: Tư vấn phòng, chống tái nghiện; tránh kỳ thị; vay vốn kinh doanh, sản xuất tạo việc làm ổn định.
3. Sở Y tế
- Triển khai thực hiện quy định về việc xác định tình trạng người nghiện theo chỉ đạo của Bộ Y tế (hoàn thành trong năm 2018).
- Tổ chức đào tạo, đào tạo bổ sung và hoàn thiện việc cấp chứng chỉ cho cán bộ có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy; chỉ đạo đội ngũ cán bộ y tế có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện nâng cao ý thức trách nhiệm, hoàn thiện tốt nhiệm vụ, nhất là tuyến cơ sở.
- Chỉ đạo, hướng dẫn đội ngũ cán bộ y tế tại các bệnh viện, bệnh xá tham gia điều trị các hành vi loạn thần do sử dụng ma túy tổng hợp và hỗ trợ điều trị cho người nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện; cơ sở xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND các huyện, thành phố đánh giá hiệu quả, tác động việc triển khai thực hiện Chương trình điều trị thay thế bằng thuốc Methadone để có phương hướng thực hiện trong thời gian tiếp theo (thực hiện từ nay đến Quý II năm 2018).
4. Sở Thông tin và Truyền Thông
- Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Truyền thông về phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng”. Nâng cao năng lực cho lực lượng phóng viên báo chí, mạng lưới tuyên truyền viên về quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động truyền thông phòng, chống và giảm thiểu tác hại ma túy trong xã hội. Duy trì chuyên trang, chuyên mục, phóng sự về các mô hình, điển hình trong công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy.
- Định kỳ, tổ chức đánh giá toàn diện hiện trạng công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy; hướng dẫn việc lồng ghép hoạt động truyền thông phòng, chống ma túy với tuyên truyền phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội khác; chú trọng và hướng tuyên truyền đến địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, nhóm đối tượng có hành vi nguy cơ cao, những nhóm đối tượng cực đoan, bất cần để phòng, chống ma túy hiệu quả.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du Lịch
- Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao tại các địa bàn trọng điểm về ma túy”.
- Tổ chức đánh giá công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy qua các thiết chế văn hóa; việc lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy với các chương trình kinh tế - xã hội tại các địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy (phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, Chương trình Dân số, Chương trình phòng, chống HIV/AIDS...).
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học tại các khu vực phức tạp về tệ nạn ma túy”.
- Chủ trì đánh giá thực trạng nghiện ma túy trong trường học. Chỉ đạo đánh giá hoạt động mô hình điểm Câu lạc bộ “Tuổi trẻ phòng, chống ma túy” trong trường học (thực hiện từ năm 2017 - 2018).
7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án "Tăng cường lực lượng; nâng cao năng lực; sửa chữa, trang bị, nâng cấp phương tiện chuyên dụng cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy thuộc Bộ Quốc phòng”.
- Chỉ đạo các đơn vị liên quan tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện Dự án “Hỗ trợ, nâng cao năng lực phòng, chống ma túy cho các lực lượng chuyên trách của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) và năng lực xử lý án về ma túy của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp” theo yêu cầu (thực hiện trong năm 2017).
- Chỉ đạo các lực lượng chuyên trách xây dựng kế hoạch nắm tình hình, tổ chức phòng ngừa, ngăn chặn, triệt xóa các băng nhóm tội phạm mua bán, vận chuyển trái phép ma túy qua biên giới đường bộ; xây dựng các mô hình điểm về phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn và mô hình “Quân dân y kết hợp” trong điều trị cai nghiện tại các địa bàn biên giới; thực hiện hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy ở khu vực biên giới.
8. Sở Công Thương
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát, tổng hợp nhu cầu sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh, sử dụng... các hóa chất là tiền chất ma túy và dược phẩm có chứa chất ma túy, chất hướng thần trên địa bàn Lai Châu.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, chủ động phát hiện những vi phạm, sơ hở, thiếu sót trong tổ chức thực hiện để đề xuất biện pháp phù hợp, hiệu quả, không để thất thoát tiền chất vào sản xuất ma túy.
9. Văn phòng UBND tỉnh
- Hằng năm, chủ trì phối hợp xây dựng chương trình công tác của UBQG phân công trách nhiệm cho các sở, ban, ngành thành viên chủ trì tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống ma túy lồng ghép với kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống AIDS, mại dâm.
- Phối hợp xây dựng các Đề án, Dự án của Chương trình.
- Phối hợp các sở, ban, ngành xây dựng báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình; nghiên cứu, phát hiện những vấn đề mới nảy sinh trong công tác phòng, chống ma túy để kịp thời đề xuất, bổ sung những biện pháp xử lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu.
10. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
- Hàng năm, phối hợp với Công an tỉnh (cơ quan thường trực thực hiện Chương trình) tổng hợp dự toán ngân sách của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trình Trung ương phê duyệt; cấp kinh phí thực hiện Chương trình khi được Trung ương phân bổ.
- Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tình hình quản lý và sử dụng kinh phí tại các đơn vị đảm bảo đúng quy định hiện hành.
11. Liên đoàn Lao động tỉnh:
Chỉ đạo, hướng dẫn Liên đoàn Lao động các huyện, thành phố xây dựng các kế hoạch phối hợp phòng, chống ma túy với các ban, ngành, đoàn thể khác phù hợp tình hình tại địa bàn tỉnh Lai Châu.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lai Châu
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan triển khai Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư đến năm 2020” và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với các mặt công tác phòng, chống ma túy của Chương trình có hiệu quả.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng theo nội dung của Chương trình; lồng ghép việc thực hiện các phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; “Toàn dân tham gia phòng ngừa, tố giác tội phạm; cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng”; “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong thời kỳ mới” với các hoạt động phòng, chống ma túy, đặc biệt là hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy để kịp thời rút kinh nghiệm và nhân rộng.
- Hoàn thiện và xây dựng mới các mô hình tuyên truyền phù hợp đối với các nhóm đối tượng có nguy cơ cao, các địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức cho Nhân dân về tác hại của tệ nạn ma tuý, nâng cao sự chủ động của mỗi người dân trong phòng, chống ma tuý.
13. Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh Lai Châu
- Chủ động phối hợp với các sở, ngành chủ trì các Đề án, Dự án thuộc Chương trình trong xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống ma túy theo yêu cầu.
- Chỉ đạo nghiệp vụ cho các cấp trực thuộc tham gia thực hiện Chương trình trong phạm vi nhiệm vụ được giao.
- Hằng năm, chủ động xây dựng kế hoạch bố trí, huy động và sử dụng các nguồn lực tham gia công tác phòng, chống ma túy có hiệu quả.
14. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, lồng ghép và tổ chức điều hành thực hiện với các chương trình, kế hoạch kinh tế - xã hội khác trên địa bàn.
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo PCTP, TNXH và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ của huyện, thành phố và căn cứ vào tình hình thực tế của địa bàn xây dựng kế hoạch cụ thể chỉ đạo thực hiện có hiệu quả.
- Huy động sự đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cho công tác phòng, chống ma tuý.
UBND tỉnh giao trên cơ sở Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả những công việc được giao. Quá trình thực hiện chú ý lồng ghép việc thực hiện Đề án đảm bảo ANTT trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2020 với các chương trình kinh tế - xã hội khác được triển khai trên địa bàn.
2. Lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của đơn vị, đồng thời có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu của Chương trình trong từng giai đoạn, phấn đấu đạt và vượt mục tiêu của Chương trình đề ra.
3. Giao Công an tỉnh thường trực có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn quá trình triển khai thực hiện Chương trình; đề xuất và chuẩn bị các điều kiện phục vụ hoạt động của Lãnh đạo UBND tỉnh trong quá trình điều hành, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch; tổng hợp xây dựng báo cáo theo quy định.