Thực hiện Công văn số 69/ĐĐBQH-VP ngày 17/5/2018 của Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu về việc gửi nội dung kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV, UBND tỉnh tổng hợp và báo cáo giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri như sau:
1. Cử tri thành phố Lai Châu
- Đề nghị UBND tỉnh sớm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tham mưu lắp đặt và vận hành hệ thống đèn tín hiệu giao thông đường bộ điểm giao giữa Đại lộ Lê Lợi với đường Trần Phú và đường Nguyễn Văn Linh. Vì các phương tiện giao thông khi lưu thông qua vị trí này thường xuyên xảy ra va quệt và nguy cơ tai nạn giao thông rất cao.
Trả lời: UBND tỉnh xin tiếp thu ý kiến kiến nghị của cử tri và sẽ chỉ đạo UBND thành phố và các đơn vị liên quan xem xét, nghiên cứu phương án lắp đặt hệ thống đèn, biển cảnh báo,… để đảm bảo an toàn giao thông cho các phương tiện khi lưu thông qua vị trí này, đồng thời đảm bảo về mỹ thuật và không ảnh hưởng tới không gian chung của Quảng trường cũng như khu vực trung tâm hành chính tỉnh.
- Cử tri phường Đông Phong:
+ Đề nghị UBND tỉnh xem xét lại phương án sử dụng lô đất rộng gần 1,7 ha nằm cạnh các đường 30/4, đường Hoàng Minh Giám và đường Trần Huy Liệu (đối diện bến xe khách và chợ đầu mối của tỉnh) sao cho hiệu quả, thiết thực. Vì khu đất này nằm ở vị trí có lợi thế kinh doanh đã quây tôn kín gần 10 năm nay nhưng vẫn chưa đưa vào khai thác sử dụng gây lãng phí nguồn lực, trong khi có nhiều doanh nghiệp và người dân có nhu cầu được nhà nước giao hoặc cho thuê đất để sản xuất kinh doanh.
Trả lời: Khu đất tiếp giáp đường 30/4 (đối diện bến xe khách tỉnh) đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng khách sạn và tổ hợp thương mại dịch vụ cho Công ty TNHH xây dựng Hưng Hải tại Quyết định số 1383/QĐ-UBND ngày 02/11/2017; hiện nay Công ty TNHH xây dựng Hưng Hải đang hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục pháp lý tiếp theo để triển khai thực hiện dự án. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chức năng đôn đốc, hướng dẫn Công ty TNHH xây dựng Hưng Hải triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật.
+ Đề nghị UBND tỉnh xem xét việc giải tỏa, đền bù đất đai và mua đất ưu đãi cho một số hộ dân bị thu hồi đất dự án: Điều chỉnh, bổ sung đầu tư xây dựng công trình Đường Nùng Nàng - Nậm Tăm (đoạn nối tiếp đến Đại lộ Lê Lợi). Vì một số hộ thuộc diện thu hồi đất cho rằng giá mua đất là quá cao (trên 02 tỷ đồng/suất) so với bảng giá đất UBND tỉnh quy định ở các vị trí tương đương đồng thời người dân cũng mong muốn được gặp lãnh đạo UBND tỉnh và trực tiếp là đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách trực tiếp dự án này để đề nghị làm rõ một số nội dung đã hứa với người dân khi tuyên truyền, vận động người dân chấp thuận phương án đền bù, giải phóng mặt bằng phục vụ dự án. Cử tri phản ánh nhiều lần đến trụ sở tiếp công dân của tỉnh đề nghị được gặp lãnh đạo UBND tỉnh nhưng đều được thông báo là lãnh đạo đi vắng hoặc bận đi công tác.
Trả lời:
Giá đất để tính bồi thường đối với dự án đường Nùng Nàng - Nậm Tăm (đoạn nối tiếp Đại lộ Lê Lợi) được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 đảm bảo theo đúng quy định tại Khoản 2, Điều 74 Luật Đất đai năm 2013.
Các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án trên không đủ điều kiện được tái định cư. Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã vận dụng quy định tại Khoản 4, Điều 6, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ "Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định" để giao đất có thu tiền cho những hộ này. Giá đất ở để tính tiền sử dụng đất đối với các hộ được giao đất (mua) áp dụng theo quy định tại Quyết định số 1661/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 của UBND tỉnh là phù hợp với quy định tại Khoản 4, Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Giá đất để tính bồi thường; giá đất ở để tính tiền sử dụng đất đối với các hộ được giao đất (mua) tại dự án đường Nùng Nàng - Nậm Tăm (đoạn nối tiếp Đại lộ Lê Lợi) đã được giải quyết, trả lời tại Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 08/02/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại các hộ dân bị thu hồi đất tại dự án đường Nùng Nàng - Nậm Tăm. Hiện nay vụ việc đã được Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật tại Thông báo số 46/2018/TLST-HC ngày 25/6/2018.
- Cử tri xã San Thàng tiếp tục đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn kiểm tra, có giải pháp xử lý tình trạng khói bụi, tiếng ồn của nhà máy Xi Măng Lai Châu vì hiện tại nhà máy vẫn hoạt động và hoạt động của nhà máy gây ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống, kinh doanh của Nhân dân cạnh khu vực nhà máy, đặc biệt là vào thời điểm ban đêm.
Trả lời:UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường giao Chi cục Bảo vệ môi trường, Trung tâm Quan trắc tài nguyên môi trường thuộc Sở phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lai Châu và UBND xã San Thàng tổ chức kiểm tra công tác bảo vệ môi trường và lấy mẫu phân tích đối với các chỉ tiêu tiếng ồn và bụi phát sinh từ hoạt động của Nhà máy xi măng Lai Châu. Theo kết quả phân tích môi trường không khí xung quanh khu vực nhà máy xi măng Lai Châu đối với thông số bụi nằm trong quy chuẩn; đối với chỉ tiêu tiếng ồn vượt quy chuẩn cho phép (mẫu KXQ1 = 80,2 dBA, mẫu Ồn 3 = 82,7 dBA trong khi QCVN 26:2010/BTNMT quy định ngưỡng tối đa là 70 dBA). Việc Nhà máy xi măng hoạt động gây tiếng ồn vượt quy chuẩn cho phép là vi phạm các quy định của Luật Bảo vệ môi trường và vi phạm nội dung trong bản cam kết bảo vệ môi trường của nhà máy đã được UBND thị xã Lai Châu (nay là thành phố Lai Châu) xác nhận tại Giấy xác nhận số 211/XN-UBND ngày 26/6/2011.
Căn cứ vào kết quả phân tích, ngày 06/6/2018 Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề nghị UBND thành phố Lai Châu theo thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường của Nhà máy xi măng Lai Châu và yêu cầu Chủ dự án có biện pháp khắc phục, giảm thiểu tiếng ồn đạt quy chuẩn kỹ thuật theo quy định hiện hành (Văn bản số 540/STNMT-CCMT ngày 06/6/2018).
2. Cử tri xã Nậm Pì, huyện Nậm Nhùn kiến nghị UBND tỉnh quan tâm, nghiên cứu phương án đầu tư xây dựng mới trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND xã, trụ sở Trạm y tế xã và điểm trường trung tâm của các cấp, bậc học trên địa bàn xã phải đảm bảo gần khu vực khu dân cư sinh sống tập trung thuận lợi cho việc lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền xã và giao dịch, khám chữa bệnh, học tập của người dân và học sinh. Vì vị trí hiện tại được đầu tư xây dựng cách quá xa khu vực dân cư sống tập trung.
Trả lời: Xã Nậm Pì, huyện Nậm Nhùn được thành lập theo Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 02/11/2012 của Chính phủ. Trong những năm qua, UBND tỉnh đã quan tâm, bố trí nguồn vốn để đầu tư cơ sở hạ tầng khu trung tâm xã: Trụ sở làm việc Đảng ủy - HĐND - UBND xã, Trạm y tế xã, trường học,… đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, phục vụ Nhân dân. Việc đầu tư được thực hiện theo đúng quy hoạch, đề án thành lập xã. Tuy nhiên do địa hình miền núi chia cắt phức tạp, dân cư sinh sống rải rác nên việc lựa chọn địa điểm quy hoạch, đầu tư khu trung tâm xã rất khó khăn, không thể đảm bảo gần hết các bản, khu dân cư trên địa bàn. UBND tỉnh ghi nhận ý kiến cử tri và sẽ tiếp tục nghiên cứu để có phương án sắp xếp ổn định dân cư, đầu tư cơ sở hạ tầng hợp lý.
3. Cử tri xã Pa Vây Sử, Mồ Sì San, huyện Phong Thổ đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các chủ phương tiện khi tham gia giao thông chở quá khổ, quá tải trên đường tỉnh lộ 132 (đoạn Dào San, Sì Lờ Lầu). Vì trong thời gian qua rất nhiều xe ô tô tải trọng lớn chở vật liệu xây dựng (đá, sỏi) lưu thông trên đường làm mặt đường xuống cấp nghiêm trọng, cầu cống bắc qua đường bị sập, lún gây rất nhiều khó khăn cho Nhân dân đi lại và tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông. Đồng thời kiến nghị UBND tỉnh xem xét cân đối bố trí nguồn lực sửa chữa, khắc phục những điểm sạt lở, xuống cấp không đảm bảo cho phương tiện và người tham gia giao thông.
Trả lời:
- Tuyến đường tỉnh 132 có chiều dài 27 km, điểm đầu tuyến tại ngã ba Khổng Lào, điểm cuối tuyến tại trung tâm xã Dào San do Sở Giao thông vận tải quản lý.
Tuyến đường từ trung tâm xã Dào San đến xã Sì Lờ Lầu do UBND huyện Phong Thổ quản lý.
UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Giao thông vận tải kiểm tra đối với các phương tiện lưu thông trên tuyến đường tỉnh 132. Kết quả kiểm tra không phát hiện phương tiện phương tiện chở hàng vượt quá khổ, quá tải trọng theo quy định. Tuy nhiên, Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo Thanh tra Sở trong thời gian tới thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng liên quan tăng cường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, không sử dụng phương tiện cơi nới kích thước thùng hàng, chở hàng vượt quá tải trọng khi tham gia giao thông theo quy định. Có kế hoạch kiểm tra, kiểm soát trên đường tỉnh 132 để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các phương tiện vận tải chở hàng vượt quá khổ, quá tải trọng theo quy định.
Để thực hiện tốt công tác quản lý và bảo vệ hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn huyện Phong Thổ (đặc biệt tuyến Dào San - Sì Lờ Lầu), UBND tỉnh đề nghị UBND huyện Phong Thổ chỉ đạo Công an huyện, các phòng, ban và chính quyền địa phương chủ trì, có kế hoạch phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự, an toàn giao thông đồng thời bố trí kinh phí để sửa chữa, khắc phục những điểm sạt lở, xuống cấp trên tuyến Dào San - Sì Lờ Lầu, đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông.
4. Cử tri xã Nậm Cuổi, huyện Sìn Hồ đề nghị UBND tỉnh có ý kiến với Công ty Cổ phần Cao su Lai Châu sớm thanh toán số tiền 10% bán mủ cao su khai thác từ năm 2016, 2017 cho những hộ dân góp đất trồng cây cao su.
Trả lời: Thực hiện theo Biên bản thỏa thuận số 2947/BB-CSVN ngày 14/12/2011 giữa Tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam và UBND tỉnh Lai Châu về phương án: “Hộ gia đình, cá nhân góp quyền sử dụng đất để hợp tác kinh doanh với các Công ty CP Cao su trồng cây cao su chia sản phẩm trên địa bàn tỉnh Lai Châu”; Công ty CPCS Lai Châu đã xây dựng phương án phân chia sản phẩm cho hộ gia đình, cá nhân góp vốn bằng quyền sử dụng đất để trồng cao su với Công ty đối với những diện tích đã khai thác trong năm 2016, 2017. Ngày 25/5/2018 Công ty CP Cao su Lai Châu đã có Văn bản số 142/CSLC-QLKT cam kết sẽ chi trả 10% giá trị sản phẩm mủ cho các hộ dân góp đất và sẽ niêm yết công bố phương án chi trả đến người dân tại các xã vào ngày 18/6/2018 và thực hiện chi trả sau 01 tuần niêm yết. Đến nay đã thực hiện xong việc chi trả cho người dân.
5. Cử tri xã Bản Bo, huyện Tam Đường
- Cử tri bản Co Nọt Mông (28 hộ), bản Phiêng Hoi (32 hộ) đề nghị UBND tỉnh có ý kiến với điện lực Lai Châu sớm đầu tư hệ thống đường điện sinh hoạt cho Nhân dân trong bản, người dân đã đề nghị từ năm 2002 nhưng đến nay chưa được thực hiện.
Trả lời: Bản Co Nọt Mông, bản Phiêng Hoi xã Bản Bo thuộc Dự án: Cấp điện cho các thôn, bản chưa có điện tỉnh Lai Châu đã được Bộ Công Thương phê duyệt Dự án đầu tư tại Quyết định số 6739/QĐ-BCT ngày18/9/2013. Dự án do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc làm Chủ đầu tư, Công ty Điện lực Lai Châu thực hiện triển khai dự án.
Do nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí hàng năm cho dự án rất hạn chế nên Bộ Công Thương đã phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến năm 2020 tại Quyết định số 1365/QĐ-BCT ngày 20/4/2017. Do đó tuyến đường dây và trạm biến áp cấp điện cho bản Co Nọt Mông, bản Phiêng Hoi xã Bản Bo chưa được triển khai thực hiện, tùy thuộc vào vốn ngân sách nhà nước cấp cho dự án Công ty Điện lực Lai Châu sẽ chỉ đạo nhà thầu xây lắp triển khai thi công để cấp điện cho các hộ dân nêu trên vào các năm tiếp theo.
- Cử tri bản Nà Can đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng sớm thu hồi phần diện tích đất lâm nghiệp trồng rừng đã giao cho Công ty Cổ phần Minh Sơn trồng rừng không hiệu quả hoặc không thực hiện theo hợp đồng đã ký kết với người dân để giao lại cho người dân, tránh lãng phí trong khi người dân rất cần đất để phát triển sản xuất ổn định cuộc sống.
Trả lời: Công ty Cổ phần Minh Sơn được UBND tỉnh phê duyệt 02 dự án trồng rừng sản xuất gắn với xây dựng nhà máy chế biến gỗ và dầu diesel sinh học (từ cây Jatropha) với tổng quy mô trên 10.000 ha, cho thuê đất để trồng rừng và xây dựng nhà máy chế biến với tổng diện tích là 5.166,7 ha. Sau khi được phê duyệt dự án và cho thuê đất, Công ty Cổ phần Minh Sơn đã triển khai thực hiện trồng rừng trong năm 2009 và 2010 với tổng diện tích trên 1.170 ha tại các huyện: Tân Uyên, Tam Đường, Sìn Hồ và đầu tư xây dựng nhà máy chế biến tại xã Sơn Bình, huyện Tam Đường. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án đến nay, Công ty thực hiện không đảm bảo tiến độ so với dự án đã được phê duyệt (diện tích trồng rừng đạt thấp, nhà máy chế biến đã được đầu tư nhưng chưa hoạt động).
Ngày 09/01/2018, UBND tỉnh đã tổ chức buổi làm việc với các sở ngành và các huyện có liên quan về Dự án của Công ty Cổ phần Minh Sơn và có chỉ đạo xử lý đối với dự án (Thông báo số 04/TB-UBND ngày 10/01/2018 của UBND tỉnh Lai Châu về Kết luận của đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc ngày 09/01/2018).
Đến nay, Công ty CP Minh Sơn đã tiến hành rà soát và xây dựng hồ sơ dự án điều chỉnh trình các sở, ngành và UBND các huyện có liên quan xem xét thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án và các thủ tục khác có liên quan. Hiện Sở Nông nghiệp và PTNT đã gửi hồ sơ dự án điều chỉnh của Công ty Cổ phần Minh Sơn đến các sở, ngành và UBND các huyện có liên quan để xem xét và có ý kiến trong cuộc họp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh quyết định. Sau khi điều chỉnh dự án, UBND tỉnh sẽ thực hiện việc thu hồi diện tích đất đã giao cho Công ty nhưng không thực hiện theo quy định.
.jpg)