Chủ tịch HĐND tỉnh Vũ Văn Hoàn
Thường trực HĐND tỉnh báo cáo hoạt động 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018. Để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 và chương trình công tác năm 2018
Kết quả hoạt động 6 tháng đầu năm 2018
Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân tỉnh.
Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục chú trọng nâng cao chất lượng kỳ họp, chỉ đạo sớm chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh. Chủ động phối hợp với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh thống nhất Chương trình dự kiến xây dựng dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2018 và chuẩn bị kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh; sớm phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ban HĐND tỉnh, các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung kỳ họp; theo dõi, nắm bắt, khảo sát các vấn đề liên quan đến nội dung kỳ họp.
Phó Chủ tich HĐND tỉnh Đoàn Đức Long trình bày báo cáo đánh giá họat động của thường trực HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm 2018
Chỉ đạo chuẩn bị nội dung, thời gian, quy trình tổ chức kỳ họp; gửi tài liệu đến đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu đúng thời gian quy định; giảm thời gian trình bày các báo cáo, dự thảo nghị quyết, giành thời gian cho thảo luận tổ và tại hội trường để đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ những nội dung trọng tâm.
Chỉ đạo các ban HĐND tỉnh tổ chức khảo sát, nắm tình hình, phục vụ thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết bảo đảm tiến độ, chất lượng.
Tổ chức hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh
Thực hiện Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2018, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo, điều hòa khoa học, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh theo quy định, cụ thể:
- Phân công các ban HĐND tỉnh đôn đốc, giám sát UBND tỉnh, các cơ quan chức năng trong việc ban hành quyết định, kế hoạch và hướng dẫn triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh đã thông qua tại kỳ họp thứ sáu, kịp thời báo cáo tại các phiên họp hàng tháng của Thường trực HĐND tỉnh.
- Nghiên cứu, xem xét các quyết định của UBND tỉnh và nghị quyết của HĐND các huyện, thành phố ban hành theo quy định. Phối hợp thực hiện tốt công tác tự kiểm tra, rà soát các nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành theo yêu cầu của các bộ, ngành, trung ương.
- Hoàn thành cuộc giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ năm, trước và sau kỳ họp thứ sáu HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
- Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức làm việc với Thường trực HĐND và khảo sát tình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2018 tại huyện Sìn Hồ, huyện Nậm Nhùn qua đó đánh giá tình hình kết quả đạt được, hạn chế và đề ra các giải pháp khắc phục các hạn chế nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND huyện.
Chỉ đạo, điều hòa hoạt động các ban HĐND tỉnh
Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các ban HĐND tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức giám sát, khảo sát theo lĩnh vực được phân công. Trong 6 tháng đầu năm 2018, các ban HĐND tỉnh tổ chức hoàn thành 04 cuộc giám sát chuyên đề và 10 cuộc khảo sát. Theo chức năng, nhiệm vụ các ban HĐND tỉnh đã phối hợp tổ chức 08 cuộc khảo sát, thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra và tổ chức thẩm tra các văn bản trình kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh theo đúng quy định.
Nhìn chung, hoạt động giám sát, khảo sát của các Ban đã bám sát các nghị quyết của HĐND tỉnh, bảo đảm hiệu quả. Qua giám sát đã chỉ rõ kết quả đạt được, những hạn chế trong quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, đơn vị được giám sát; đồng thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị phù hợp được các đơn vị chịu sự giám sát tiếp thu, khắc phục.
Tổ chức hoạt động tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và đôn đốc việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân
Hoạt động tiếp xúc cử tri
Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp nhận kiến nghị của cử tri và đôn đốc, giám sát kết quả kiến nghị cử tri tiếp tục được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện và có những đổi mới, thiết thực: Gửi kiến nghị trực tiếp đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết; thành lập hộp thư điện tử công vụ và thông báo công khai số điện thoại của Thường trực HĐND tỉnh tiếp nhận ý kiến, kiến nghị phản ánh của cử tri với HĐND tỉnh. Tại các phiên họp tháng, Thường trực HĐND tỉnh phân công các ban HĐND tỉnh chủ động nghiên cứu, phối hợp với các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại các huyện, thành phố tổ chức khảo sát nắm tình hình về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của người đại biểu dân cử, được Nhân dân và cử tri đánh giá cao.
Trong 06 tháng đầu năm 2018, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ sáu và trước kỳ họp thứ bảy tại 139 điểm, với 11.264 lượt cử tri tham dự, ghi nhận 1.752 kiến nghị của cử tri, trong đó có 1.687 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền cơ sở đã được đại biểu HĐND, lãnh đạo chính quyền cơ sở giải đáp, tiếp thu; 41 kiến nghị được chuyển đến các sở, ngành đề nghị xem xét giải quyết; 24 kiến nghị được chuyển đến UBND tỉnh xem xét giải quyết. Qua giám sát, đôn đốc đa số các kiến nghị của cử tri được cơ quan chức năng xem xét giải quyết dứt điểm tạo được sự đồng thuận của cử tri.
Công tác tiếp công dân, tiếp nhận và đôn đốc việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân
Hoạt động tiếp công dân được duy trì, bảo đảm đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh thực hiện lịch tiếp công dân của Chủ tịch HĐND tỉnh vào ngày 20 hàng tháng; phân công các đồng chí trong Thường trực HĐND tỉnh thực hiện nghiêm túc Quy chế tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân của tỉnh và thông báo rộng rãi lịch tiếp công dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin của HĐND tỉnh để Nhân dân biết.
Chỉ đạo tiếp nhận, xử lý và đôn đốc, theo dõi việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân bảo đảm kịp thời, đúng quy định; hầu hết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân gửi đến được Thường trực HĐND tỉnh trao đổi trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền những vấn đề công dân kiến nghị cần giải quyết ngay và giao các ban HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ đôn đốc, giám sát cơ quan có thẩm quyền giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân và báo cáo Thường trực HĐND tỉnh tại phiên họp hàng tháng qua đó phát huy hiệu lực, hiệu quả trong công tác tiếp nhận, đôn đốc việc giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo, kiến nghị của công dân. Tính đến ngày 25/6/2018, Thường trực HĐND tỉnh tiếp nhận 32 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Sau khi xem xét, Thường trực HĐND tỉnh đã chuyển 14 đơn đến cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo quy định; tổ chức khảo sát, nắm tình hình 02 đơn; lưu theo dõi 16 đơn. Tại thời điểm báo cáo, đã có 10 đơn được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, 04 đơn chưa đến hạn báo cáo kết quả giải quyết. Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục đôn đốc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết và báo cáo theo quy định
Việc thực hiện quy chế làm việc; quy chế phối hợp công tác với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan
Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh, Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và Ban Thường trực UBMTQ tỉnh đảm bảo các nội dung phối hợp được thống nhất kịp thời để triển khai thực hiện.
Chỉ đạo tổ chức tốt các phiên họp thường kỳ bảo đảm đúng quy định, thiết thực, hiệu quả. Tại các phiên họp, Thường trực HĐND tỉnh đã xem xét, thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn; chỉ đạo, đôn đốc các ban HĐND tỉnh triển khai thực hiện các nội dung kết luận và báo cáo kết quả tại phiên họp tháng tiếp theo của Thường trực HĐND tỉnh.
Thống nhất giải quyết kịp thời nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp bảo đảm chặt chẽ, đúng quy trình, chế độ chính sách của Nhà nước, chủ trương của Tỉnh ủy, nguyên tắc, thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động quản lý, điều hành của UBND tỉnh. Trong 06 tháng đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh ban hành 10 văn bản thống nhất giải quyết 18 nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp trong quá trình thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh theo đề nghị của UBND tỉnh, tập trung vào 06 nhóm vấn đề.
Thường xuyên giữ mối liên hệ với các Tổ đại biểu thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri để nắm tình hình hoạt động của đại biểu HĐND cũng như tâm tư, nguyện vọng của cử tri. Đôn đốc đại biểu HĐND tỉnh nắm bắt tình hình đề xuất nội dung chất vấn, giải trình tại các kỳ họp HĐND, phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh. Đôn đốc các Tổ đại biểu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá kết quả hoạt động theo quy chế; phân công đại biểu tiếp dân, nghiên cứu tài liệu, chuẩn bị ý kiến tham gia tại các kỳ họp HĐND.
Phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội thực hiện tốt hoạt động giám sát, khảo sát tại địa phương và các công việc khác theo yêu cầu. Thực hiện nghiêm túc công tác thông tin, báo cáo hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ theo quy định.
Các hoạt động khác
Tổ chức Đoàn công tác học tập, trao đổi kinh nghiệm hoạt động của cơ quan dân cử tại các tỉnh: U Đôm Xay, Phông Sa Lỳ, Luông Pha Băng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tăng cường tình hữu nghị, hợp tác.
Tổ chức bồi dưỡng nâng cao kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các ban HĐND huyện, thành phố năm 2018. Tổ chức Đoàn đại biểu dự Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND 14 tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thứ tư, nhiệm kỳ 2016 - 2021 tại tỉnh Lạng Sơn và dự các Hội nghị do Trung ương, tỉnh tổ chức. Chỉ đạo Văn phòng HĐND tỉnh hàng tháng lập danh mục tài liệu cung cấp thông tin hoạt động của Thường trực HĐND, các ban HĐND gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu.
Đánh giá chung
Kết quả
Trong 6 tháng đầu năm 2018, Thường trực HĐND tỉnh đã duy trì thực hiện tốt Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh, chương trình công tác; chỉ đạo chuẩn bị tổ chức kỳ họp thứ bảy của HĐND tỉnh tiếp tục có nhiều đổi mới về nội dung, hình thức, chất lượng, hiệu quả được nâng lên; hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh tiếp tục được tăng cường đã bám sát các quy định của luật và nghị quyết HĐND tỉnh, bảo đảm trọng tâm, sát với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế tại địa phương; hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và giải quyết kiến nghị cử tri tiếp tục nâng cao chất lượng, đem lại hiệu quả tích cực; công tác phối hợp, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, tổ chức giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân được thực hiện thường xuyên và có hiệu quả; việc thực hiện quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan được duy trì, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh.
Hạn chế
Công tác chỉ đạo, điều hòa hoạt động một số việc còn chậm; công tác chỉ đạo, đôn đốc các ban HĐND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện một số cuộc giám sát chuyên đề chưa sát sao; chất lượng một số báo cáo giám sát chuyên đề của các Ban có mặt còn hạn chế, kiến nghị sau giám sát có nội dung chưa cụ thể, chưa sát với tình hình thực tiễn; một số cuộc giám sát kéo dài. Công tác chỉ đạo, phối hợp hoạt động của các Tổ đại biểu chưa thường xuyên.
Phát huy kết quả đã đạt được và khắc phục những hạn chế trong 6 tháng đầu năm, 06 tháng cuối năm 2018 Thường trực HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục học tập, quán triệt thực hiện các nghị quyết của Trung ương, các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của Tỉnh ủy trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, Chỉ thị 05-CT/TW, các Nghị quyết Trung ương 6, Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII.
2. Tập trung chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức tốt kỳ họp thứ bảy, thứ tám HĐND tỉnh theo quy định. Tiếp tục nghiên cứu đổi mới nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND tỉnh, tăng cường hoạt động chất vấn của đại biểu; chỉ đạo các ban HĐND tỉnh chủ động nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung kỳ họp và nâng cao chất lượng công tác thẩm tra các nội dung trình tại kỳ họp HĐND tỉnh.
3. Thực hiện sơ kết đánh giá tình hình hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND và tổ đại biểu HĐND các cấp trong tỉnh.
4. Triển khai thực hiện chương trình giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh theo kế hoạch; tổ chức làm việc với Thường trực HĐND và khảo sát tình hình tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 tại các huyện: Tam Đường, Phong Thổ, Mường Tè, Tân Uyên, Than Uyên và thành phố Lai Châu.
5. Tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND bầu theo quy định của pháp luật tại kỳ họp thứ tám HĐND tỉnh đảm bảo nghiêm túc, công khai, minh bạch, chất lượng, hiệu quả.
6. Chủ động phối hợp và tham gia hoạt động giám sát, khảo sát của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh tại địa phương.
7. Tổ chức các hoạt động đối ngoại theo kế hoạch; tổ chức Đoàn đại biểu dự Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND 14 tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thứ năm, nhiệm kỳ 2016 - 2021 tại tỉnh Sơn La.
8. Chỉ đạo Văn phòng HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác kiện toàn, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy Văn phòng theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và kế hoạch của Tỉnh ủy.
9. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, thông báo kết quả tổ chức kỳ họp đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, Nhân dân biết để tổ chức triển khai thực hiện; đôn đốc, giám sát UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND đã ban hành tại kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh.
10. Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch, tổ chức cho các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ bảy, trước và sau kỳ họp thứ tám HĐND tỉnh theo quy định.
11. Tổ chức Hội nghị sơ kết công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND với UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh.
12. Duy trì và nâng cao chất lượng công tác tổ chức tốt các phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh. Tiếp tục nghiên cứu tổ chức các phiên giải trình, chất vấn tại các phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh, bảo đảm sát với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; phối hợp thực hiện nghiêm Quy chế tiếp công dân, tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.
.jpg)