Ngày 08-09/11/2018, UBND tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 11/2018.
Mời dự phiên họp có đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; các đồng chí Uỷ viên UBND tỉnh; các đại biểu đại diện Lãnh đạo: UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng đoàn ĐBQH tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND và Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thành phố.
Sau khi thông qua các nội dung dự thảo trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
I. Các báo cáo, tờ trình trình tại phiên họp
1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2018; kế hoạch năm 2019. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2019.
UBND tỉnh thống nhất nhận định, đánh giá: Thực hiện nhiệm vụ năm 2018 trong điều kiện tiếp tục còn một số khó khăn, thách thức, nhưng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, sự chỉ đạo, điều hành đồng bộ và quyết liệt của UBND tỉnh và các cấp chính quyền, sự đóng góp tích cực của đội ngũ doanh nghiệp và Nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 đạt nhiều kết quả tích cực: Tiến độ sản xuất nông nghiệp đảm bảo theo thời vụ, kết quả thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp có sự chuyển biến tích cực, xuất hiện nhiều mô hình, liên kết, sản xuất kinh doanh hiệu quả; diện tích chè trồng mới vượt kế hoạch, trồng mới Mắc ca, trồng rừng mới (Quế, Sơn tra) đạt khá, sản lượng khai thác mủ cao su tăng cao. Nhiều doanh nghiệp đã mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp như: Chăn nuôi, trồng trọt, chế biến các sản phẩm nông sản có giá trị kinh tế cao. Chất lượng xây dựng nông thôn mới được nâng lên, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới. Công tác ứng phó, khắc phục hậu quả của thiên tai được tập trung thực hiện kịp thời, quyết liệt và nhận được sự quan tâm, ủng hộ của các cấp, các ngành, các địa phương, các tổ chức, cá nhân và cả cộng đồng. Sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, thu ngân sách trên địa bàn đều vượt kế hoạch đề ra và tăng so với cùng kỳ năm trước, số thuế do các doanh nghiệp nộp ngân sách đạt khá. Chất lượng giáo dục được nâng lên, tỷ lệ học sinh khá, giỏi ở các cấp học tăng so với năm học trước. Công tác khám, chữa bệnh, y tế dự phòng được triển khai tích cực, không có dịch bệnh lớn xảy ra, tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã vượt kế hoạch đề ra. Các hoạt động văn hóa, thể thao, diễn ra sôi nổi. Các chính sách an sinh xã hội được đảm bảo, công tác chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạng và các hộ gia đình nghèo được thực hiện đầy đủ, kịp thời; các chỉ tiêu về lao động, việc làm đạt kế hoạch đề ra, giảm tỷ lệ hộ nghèo vượt so với kế hoạch, thu bảo hiểm xã hội đạt cao, nợ bảo hiểm giảm nhiều so với năm 2017. Công tác xây dựng chính quyền được các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tập trung lãnh đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tiếp tục được các cấp, các ngành quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc nắm bắt tình hình, xử lý các vụ việc khiếu kiện đông người, vượt cấp ngày càng chặt chẽ. Quốc phòng - An ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; chủ động, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm hại an ninh quốc gia; tội phạm ma túy, vi phạm về kinh tế giảm về số vụ, số đối tượng, xuất cảnh trái phép, di cư tự do giảm mạnh. Hoạt động đối ngoại tiếp tục được mở rộng.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, tiếp tục phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố cập nhật các số liệu, bổ sung nhận định đánh giá và một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2019, đặc biệt các khó khăn hạn chế trong năm 2018 phải có nhiệm vụ, giải pháp giải quyết trong năm 2019; hoàn chỉnh báo cáo, trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 8.
2. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN năm 2018; kế hoạch vốn đầu tư năm 2019.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với các nội dung báo cáo, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, phân bổ vốn đầu tư công phải tuân theo thứ tự ưu tiên theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 24/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Hoàn chỉnh báo cáo, trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 8.
3. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với các nội dung dự thảo Nghị quyết, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; hoàn chỉnh Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 8.
4. Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện thu chi ngân sách địa phương năm 2018; dự toán thu NSNN trên địa bàn tỉnh, thu, chi NSĐP năm 2019. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về dự toán thu NSNN trên địa bàn tỉnh; thu, chi NSĐP và phân bổ NSĐP năm 2019. Báo cáo kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 3 năm 2019-2021.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với các nội dung do Sở Tài chính tham mưu, giao Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; giao đồng chí Giàng A Tính chỉ đạo Sở Tài chính rà soát, tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp theo hướng giảm chi thường xuyên, mua sắm, điều tiết chi cho sự nghiệp phát triển; tính toán giao dự toán thu ngân sách địa phương năm 2019 phấn đấu mức 2.150 tỷ đồng. Hoàn chỉnh báo cáo, trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 8.
5. Các Tờ trình và dự thảo Nghị quyết: Quy định chính sách hỗ trợ tiền ăn cho học sinh tiểu học, trung học cơ sở ở các xã khu vực II trên địa bàn tỉnh Lai Châu; quy định mức chi hỗ trợ đối với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; quy định nội dung, mức chi đảm bảo hoạt động của Hội đồng tư vấn thuộc Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Ban tư vấn thuộc Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện trên địa bàn tỉnh Lai Châu; quy định mức chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, thành phố thực hiện trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với các nội dung dự thảo Nghị quyết, giao Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; hoàn chỉnh Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 8.
6. Quyết định quy định về quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với các nội dung dự thảo Nghị quyết, giao Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; hoàn chỉnh Quyết định trình UBND tỉnh phê duyệt.
7. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức trong các cơ quan tổ chức hành chính và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức được giao biên chế sự nghiệp năm 2018 và kế hoạch biên chế năm 2019; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quyết định tổng biên chế trong các cơ quan, tổ chức hành chính và tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2019.
Giao đồng chí Tống Thanh Hải - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ rà soát lại số biên chế công chức trong các cơ quan tổ chức hành chính và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trước khi báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cho ý kiến và trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 8.
8. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về sáp nhập các thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc bầu bổ sung Uỷ viên UBND tỉnh Lai Châu, nhiệm kỳ 2016-2021.
UBND tỉnh nhất trí với các nội dung dự thảo Nghị quyết, giao Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; hoàn chỉnh Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 8.
9. Quy hoạch chi tiết khu Huổi Luông.
Giao Đồng chí Giàng A Tính - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng xác định lại tên Quy hoạch cho phù hợp với nội dung yêu cầu; xây dựng lại quy hoạch theo hướng quy hoạch mở rộng Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng; hoàn thiện quy hoạch trình UBND tỉnh trong quý I năm 2019.
10. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết chấp thuận danh mục các dự án phải thu hồi đất, mức vốn bồi thường, GPMB và thông qua danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng chuyển sang mục đích khác năm 2019 trên địa bàn tỉnh.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp các ý kiến tham gia của các đơn vị và báo cáo đồng chí Lê Trọng Quảng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh trước khi trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 8.
11. UBND tỉnh gửi tới các đại biểu Báo cáo tình hình thực hiện chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018; Nhiệm vụ, giải pháp năm 2019. Báo cáo kết quả công tác phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2018; phương hướng nhiệm vụ năm 2019. Báo cáo công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh năm 2018; nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2019. Đề nghị các đại biểu tham gia trực tiếp vào văn bản gửi các cơ quan chủ trì dự thảo theo chức năng được phân công như: Sở Tài chính, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu, hoàn chỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 8.
II. Một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo trong thời gian tới
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong thời gian cuối năm 2018 tập trung cao độ, khẩn trương khắc phục những khó khăn, thách thức, chỉ đạo điều hành thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau đây:
1. Chuẩn bị công tác tổng kết năm 2018: Tập trung rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, tập trung cao trong chỉ đạo điều hành thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các chỉ tiêu chưa đạt để có biện pháp thực hiện đạt và vượt kế hoạch trong thời gian cuối năm.
2. Chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai sản xuất vụ Đông và vụ Đông Xuân đúng thời vụ. Hướng dẫn Nhân dân tu sửa chuồng trại, chuẩn bị dự trữ thức ăn phòng chống rét cho vật nuôi. Thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, kiểm dịch động, thực vật. Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo các xã xây dựng nông thôn mới, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện; hoàn thiện các thủ tục công nhận các xã hoàn thành tiêu chí nông thôn mới.
3. Các Chủ đầu tư chỉ đạo các nhà thầu tập trung nhân vật lực đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình; tổ chức nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, đảm bảo kế hoạch giải ngân vốn được giao, hạn chế chuyển nguồn sang năm 2019.
4. Các ngành, UBND các huyện và thành phố chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong những tháng cuối năm; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các Hợp tác xã, các doanh nghiệp, hộ gia đình; triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
5. Tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tập trung các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, đảm bảo thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch được giao.
6. Tăng cường kiểm tra, quản lý các phương tiện giao thông, vận tải hành khách và người điều kiển phương tiện giao thông. Đảm bảo an toàn giao thông đặc biệt là dịp cuối năm. Sở Giao thông vận tải xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện tốt kế hoạch vận chuyển hành khách trong dịp tết Dương lịch và tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm 2019, tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các bến xe, đơn vị vận tải có kế hoạch bổ sung phương tiện đáp ứng nhu cầu đi lại của Nhân dân, thực hiện nghiêm túc các quy định quản lý vận tải và pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
7. Tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá những tháng cuối năm 2018 và dịp tết Nguyên đán năm 2019. Theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, rà soát cân đối cung - cầu đối với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu trên địa bàn để có phương án bình ổn thị trường kịp thời; tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý giá đối với những mặt hàng thuộc danh mục mặt hàng bình ổn giá; thực hiện triệt để việc phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại.
8. Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân; tăng cường kiểm tra đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, tuyên truyền các ngày Lễ.
9. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo, nhất là đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. Hỗ trợ kịp thời các đối tượng gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, tái định cư không để tình trạng thiếu, đói giáp hạt xảy ra.